© Из "Базы данных СБ Группы "Мост", 1997, Фото: "Деловой Томск", https://www.compromat.ru/page_9957.htm

"Менатеп" был создан на партийные деньги, а крышу ему предоставил

Квантришвили

"Менатеп" был создан на партийные деньги, а крышу ему предоставил Квантришвили

Оригинал этого материала
© Из "Базы данных СБ Группы "Мост", 1997, Фото: "Делоsвой Томск"

Участие госструктур СССР и России в создании и развитии МФО "МЕНАТЕП"

Созданный М. Ходорковским в 1986 г. Межотраслевой Центр Научно-технических программ - ЦМНТП, работавший как кооператив по принципу НТТМ, включал в себя около 20 различных структур, которые занимались патентами, разработкой компьютерных программ, торговлей компьютерами. Позднее название этой группы "МЕНАТЕП" родилось довольно обыденно из сокращенного названия Центра - "Ме-На-Те-П".

В тот период эта деятельность являлась обычной для многих молодежных, в основном созданных под эгидой ВЛКСМ, центров. Главной целью этих структур было т.н. "накопление первичного капитала". Такие этапы прошли многие теперешние руководители крупных финансовых и промышленных структур - например, сам Ходорковский, глава концерна "Олби" и банка "Национальный кредит" Бойко, глава "Инкомбанка" Виноградов, шеф "МММ" Мавроди и другие.

В начале 1988 г. М.Ходорковский познакомился с неким Голубовичем Алексеем Дмитриевичем, родители которого занимали видные посты в структуре Госбанка СССР. Благодаря связям Голубовича Ходорковский получил возможность создания кооперативного банка, в состав учредителей которого вошло одно из отделений Госбанка, а именно - Фрунзенское отделение Жилсоцбанка СССР. Другими учредителями стали те 20 компаний и предприятий, которые входили в ЦМНТП. В мае 1990 г. было зарегистрировано Межбанковское объединение (МБО) "МЕНАТЕП", переименованное в 1991 г. в Международное финансовое объединение (МФО). В декабре 1990 г. "МЕНАТЕП" стал акционерным в числе первых АО в СССР. Стараниями Голубовича-старшего КИБ НТП "МЕНАТЕП" получил индивидуальный норматив привлечения средств.

В начале 1989 г. Ходорковский устанавливает контакт с Дубовым Владимиром Матвеевичем, через родителей которого он получил выходы на ряд крупных чиновников в высших структурах власти - вплоть до М.Горбачева. Именно с разрешения Горбачева в банке "МЕНАТЕП" были открыты расчетные счета Фонда ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Объем средств Фонда был огромен. Около 60% из них разошлось по различным структурам "МЕНАТЕПА", значительная часть этих средств была расхищена, чему в государственных структурах имеются документальные подтверждения.

В 1991 г. банк "МЕНАТЕП" подал иск на ГУ ЦБ о задержке платежей и понесенных им вследствие этого убытков. Председатель ЦБ СССР В.Геращенко в форме угрозы припомнил Ходорковскому дело с "чернобыльскими деньгами", в результате публикации об этом быстро исчезли со страниц прессы, а Ходорковский буквально на следующий день забрал иск из суда.

В начале 1990 г. Ходорковский приступил к созданию Межбанковского объединения "МЕНАТЕП", которое включало и компанию в Швейцарии. С согласия Горбачева и по специальному указанию управляющего делами ЦК КПСС Щербины через эти структуры Ходорковского проходила конвертация денег КПСС, что позднее нашло отражение в материалах по расследованию деятельности КПСС.

В 1991 г. в Совмине СССР слушался вопрос об акционировании Топливно-энергетического комплекса СССР. К тому времени в правительстве Н.Рыжкова, не без подачи вышеуказанных высокопоставленных связей в госструктурах, Ходорковского уже считали крупным специалистом по акционированию. Ему предлагался пост министра Минтопа, но он отказался.

В деловых кругах распространено мнение, что банк "МЕНАТЕП" был создан на "партийные деньги", что обеспечило ему довольно устойчивое существование даже в тяжелые периоды.

В банке существует институт консультантов - преимущественно бывших сотрудников ЦК КПСС и ЦК республиканских компартий. В настоящее время эта группа консультантов задействована, прежде всего, в целях проработки региональных проектов "МЕНАТЕПА" как в России, так и в СНГ. Консультанты используют свои связи и позиции в регионах для подготовки открытия филиалов МФО "МЕНАТЕП" и подключения к выгодным проектам. В соответствии со своей стратегией работы в регионах "МЕНАТЕП" обращает первоочередное внимание на подбор "первого лица" филиала, которое обязательно должно иметь надежные связи в местных исполнительных, законодательных и правоохранительных органах.

"МЕНАТЕП" и федеральные органы России

На российском уровне, как во времена существования СССР, так и после его развала, "МЕНАТЕП" также располагал прочной поддержкой. Важным фактором для его развития стало благосклонное отношение к банку "МЕНАТЕП" "силаевского" правительства. За время своей стремительной карьеры Ходорковский использовал все возможности для укрепления связей с госструктурами. В свое время он был советником председателя Совмина РСФСР И.Силаева, затем поддерживал тесные контакты с Гайдаром и всячески способствовал его реформам. Сам себя он называл "жестким приверженцем политики Гайдара".

В период пребывания Ходорковского на руководящем посту в Минтопэнерго В.Сурков (руководитель рекламы "МЕНАТЕПА") был советником аппарата правительства РФ по "Publik Relations".

Но тесная связь Ходорковского с госструктурами не мешала ему присоединяться время от времени к предпринимательским инициативам, в которых выражался протест против некоторых невыгодных банкирам решений.

Ходорковский входит в "постоянную группу" публичных спикеров банковской элиты, регулярно выступающих в СМИ (наряду с руководителями АРБ, Инкомбанка и СБС).

В марте 1992 г. "МЕНАТЕП" объявил о начале реализации программы "Весеннее действие", которая предусматривала привлечение финансовых ресурсов для расширения добычи и переработки энергоносителей, в первую очередь нефти, и организации выпуска на оборонных предприятиях оборудования для нефтегазовой и строительной отраслей. В этих целях планировалось до конца 1992 г. аккумулировать не менее 50 млрд. долларов, в том числе с участием РТСБ и Кредобанка. Тогдашний министр топлива и энергетики, принадлежащий к "команде Гайдара" В.Лопухин активно протежировал "МЕНАТЕП". Ходорковский был назначен президентом созданного ранее с его участием Фонда содействия инвестициям в топливно-энергетический комплекс с правами зам. министра. После отставки весной 1992 г. В.Лопухина и назначении министром В.Черномырдина проект потерял все шансы на успех. РТСБ и Кредобанк отказались участвовать в проекте. Однако этот период работы в Минтопе Ходорковский смог продуктивно использовать для налаживания хороших отношений с Черномырдиным, что впоследствии "сполна окупилось" в связи с его назначением премьером. Говорят, что Ходорковский без всяких проблем "вхож" к Черномырдину и сейчас, когда он является премьер-министром.

В июле 1992 г. в интервью "Независимой газете" Ходорковский на вопрос "Ваша ставка делалась на Лопухина. С Черномырдиным вы нашли общий язык?" ответил: "Здесь нет особых проблем. Лопухин сделал для нас очень большое дело - он ввел нас в круг нефтяников и газовиков. Я там и с товарищем Черномырдиным первый раз встретился".

В октябре 1992 г. "МЕНАТЕП" выступал посредником в переговорах Минтопэнерго РФ и представителей американской фирмы - крупнейшего производителя труб и оборудования для магистральных нефте- и газопроводов. Этот факт также говорит о том, что Ходорковский умело сочетал "общественную" работу зам. министра в Минтопе с интересами своего объединения.

В октябре 1992 г. Совет директоров МФО "МЕНАТЕП" объявил о намерении создать "финансово-промышленную олигархию", привлекая в этих целях наиболее обеспеченных клиентов. Интересно в этом плане интервью "Коммерсанту", которое дал 13.10.92 главный шеф рекламного подразделения "Менатепа", член Совета директоров объединения Владислав Сурков. По его словам, руководство группы намерено сформировать клан из крупных клиентов, на счету которых находится не менее 5-10 млн. долларов: "Нам не нужны просто клиенты, мы не народный банк. Клан - это регулярность общения, это взаимопроникновение: клиент знает, как живет клан, клан знает, как живет клиент". Для обслуживания таких клиентов в структуре МФО было создано специальное управление, которое, в частности, взяло на себя и лоббирование интересов клиентов в госструктурах.

Данное заявление обращает на себя внимание в том плане, что в нем идет речь о "взаимопроникновении" - в этом конкретном случае крупных клиентов и "банковского клана". Но с точки зрения стратегии, которую преследует руководство "МЕНАТЕПА", можно констатировать, что подобное "взаимопроникновение" было привычным для банка с первых дней его существования и в плане "тесной смычки" банка с государственными структурами и чиновниками.

За вопросы лоббирования в "МЕНАТЕПЕ" отвечают первый заместитель председателя Совета директоров Невзлин Л.Б. и начальник управления дочерних банков и финансовой группы Дубов В.М. Невзлина связывают с бывшим министром финансов РФ Б.Федоровым тесные неформальные отношения. После ухода Б.Федорова с поста министра в начале 1994 г. влияние банка на Минфин отнюдь не уменьшилось. В первую очередь объектом пристального внимания банка является Главное валютное Управление Минфина РФ. Руководство банка обладает определенным влиянием на его политику. Так, не без участия Невзлина был снят с должности зам. начальника Главного управления Минин, деятельность которого не устраивала "МЕНАТЕП". В качестве предлога были использованы не подтвердившиеся затем сведения о якобы получении Мининым взяток.

Конкретно руководители "МЕНАТЕП" лично осуществляют "плотное лоббирование" следующих госструктур:
ЦБ РФ - Дубов В.М.
Администрация Президента - Ходорковский М., Невзлин Л.Б.
Аппарат Правительства - Ходорковский М., Невзлин Л.Б.
Министерство финансов РФ - Невзлин Л.Б.
Государственная Дума - Невзлин Л.Б.
Совет Федерации - Невзлин Л.Б.

Эксперты считают, что "МЕНАТЕП" умеет налаживать отношения "со всеми". Так, еще при бывшем Верховном Совете "МЕНАТЕП" проводил некоторые выгодные для него решения через "недружественные" правительству РФ фракции, хотя сам банк никак нельзя отнести к оппозиции.

"МЕНАТЕП" был одним из главных финансовых доноров "Выбора России" Гайдара в декабре 1993 г., направляя, однако, требуемые финансовые средства не в избирательный фонд "ВР", а окольными путями.

В октябре 1993 г. банк безоговорочно встал на сторону президента Ельцина и, по имеющимся сведениям, был в числе немногих банков, снабжавших в эти дни "президентскую сторону" наличными деньгами. Роль финансовой группы и ее связи с президентским окружением демонстрирует тот факт, что Ходорковский был включен в состав официальной делегации, сопровождавшей Б.Ельцина во время визита в Испанию в 1994 г.

Существует мнение, что состоявшееся приблизительно в это же время включение "Менатепимпекс" в коммерческую схему "нефть-сахар" между Россией и Кубой и предоставление банку "МЕНАТЕП" правительственных гарантий является формой "платы" за такое политическое спонсирование. Это стало возможным благодаря руководству Минфина - министру Б.Федорову и зам. министра А.Вавилову, а также начальнику Главного управления экспортно-импортных операций для государственных нужд МВЭС РФ Андрею Догаеву, который был арестован летом 1995 г. за получение взяток и злоупотребление служебным положением (до сих пор он находится под следствием в заключении).

Известно, что "МЕНАТЕП" поддерживает тесные отношения с фракцией Явлинского в Госдуме. Отмечается поддержка банком ряда членов ближайшего президентского окружения - О.Лобова, Ю.Батурина.

"МЕНАТЕП" получил от Минфина РФ практически эксклюзивное право на кредитование металлургической промышленности - из Минфина через банк осуществляется финансирование металлургии. Такое же положение, но, может быть, в несколько меньшей степени, существует и в проведении государственного финансирования текстильной и пищевой промышленности.

АКИБ НТП "МЕНАТЕП" вместе с "Мост-банком", банком "Интермед" и Московским национальным банком стал уполномоченным банком Государственной компании по экспорту и импорту вооружения и военной техники "Росвооружение", которая была учреждена указом президента РФ от 18.11.93 г. В январе 1994 г.

"КоммерсантЪ" N 8 сообщил: ""Росвооружение" уже открыло счет в банке "МЕНАТЕП". Туда и поступит валюта "Оборонэкспорта", "Спецвнештехники", ГУСК'а (по экспертным оценкам это десятки миллионов долларов); туда же поступят бюджетные средства под государственный оборонный заказ на производство продукции в экспортном исполнении (на 1994 г. он определен в 4 млрд. долларов)". С учетом того, что "Росвооружению" в качестве беспроцентного кредита был выделен 1 трлн. руб. на 3 года, уполномоченные банки, в т.ч. и "МЕНАТЕП" могут рассчитывать на солидные подпитки со стороны государства.

АКИБ НТП "МЕНАТЕП" включен также в перечень уполномоченных банков МВЭС для обслуживания спецэкспортеров.

Банк является уполномоченным дилером Минфина по обслуживанию рынка золотых сертификатов.

"МЕНАТЕП" участвовал в создании ТПП России. В этом сыграли свою роль контакты Ходорковского с президентом ТПП С.Смирновым по прошлой комсомольской работе.

Начальник управления межбанковских расчетов в национальных валютах, исполнительный директор Монахов Сергей Владимирович (бывший первый секретарь Фрунзенского РК ВЛКСМ) является членом правления Торгово-промышленной палаты РФ.

В 1994 г. "слияние" государственных структур и банка "МЕНАТЕП" получило еще одно подтверждение - зам. председателя Совета директоров банка был назначен Константин Григорьевич Кагаловский - до этого весьма высокопоставленный чиновник правительства, 1957 г.р., русский, окончил Московский финансовый институт, экономист, член КПСС. К.Кагаловский занимал посты: внештатный советник Председателя Правительства РСФСР, затем с ноября 1991 г. - полномочного представителя РСФСР по взаимодействию с международными финансовыми организациями; с октября 1992 г. и по октябрь 1994 г. (до перехода в "МЕНАТЕП") - директора МВФ от Российской Федерации. Перечисление постов К.Кагаловского в правительственных структурах России говорит само за себя - как с точки зрения объема знания технологий и механизмов финансовых госструктур, так и в плане наличия связей и оказания на них выгодного для "МЕНАТЕПА" влияния.

В 1995 г. собрание акционеров банка "МЕНАТЕП" приняло решение об увеличении в 2,5 раза уставного капитала - до 100 млрд. руб. В связи с этим осуществлена пятая эмиссия акций банка, более 10% которых приобрело государство. Его представитель (из Минфина) имеет право на занятие места в Совете директоров. Начальник Управления ценных бумаг банка Дмитрий Фиркало заявил, что государство, приобретая "значительный, но не контрольный" пакет акций банка, получит некоторые права и в управлении "МЕНАТЕП'ом" - в той части, которая касается выполнения государственных инвестиционных программ.

"МЕНАТЕП" и московские власти

По сообщению газеты "Коммерсант-Дэйли" от 11.2.93, МФО "МЕНАТЕП" и "Мост-банк" в начале февраля 1993 г. получили право по решению правительства Москвы на распределение средств столичного бюджета, предназначенных для целевого финансирования муниципальных предприятий.

Согласно условиям, эти банки получили выделенные Минфином централизованные бюджетные ресурсы от ЦБ в объеме 7,5 млрд. руб. под символические 10% годовых. Решение по выбору объектов кредитования будет приниматься банками самостоятельно. Опыт на городском уровне может быть затем использован и при реализации бюджетных программ федерального правительства.

МФО "МЕНАТЕП", АО "Фонд развития московского региона" и немецко-голландская фирма "ADVANTA Management" в 1993 г. создали группу "ADVANTA", которая участвовала в инвестиционном конкурсе на право реконструкции и последующего управления гостиницей "Москва".

Фонд учрежден Департаментом строительства правительства Москвы для осуществления инвестиционной деятельности.

Западный участник был представлен как фирма, специализирующаяся на управлении торговыми и промышленными компаниями, с годовым оборотом 1 млрд. долларов. Она владеет, по этим данным, половиной акций компании по управлению отелями "Kempinski AG". По сообщению "Шпигеля" (N 13 1993), репутация фирмы совсем другая - она занимается скупкой и продажей ценных бумаг, но не строительством и реконструкцией.

20.07.93 правительство Москвы признало "Advanta" победителем конкурса. По анализу журнала "КоммерсантЪ" N 31, группа предложила не лучший вариант инвестиций, и решение было пристрастным. Однако положительное для банка решение этого вопроса вероятнее всего было связано с тем, что В.Дубов - директор МФО "МЕНАТЕП" по развитию, является также председателем правления "Фонда развития московского региона".

В августе 1994 г. в московской мэрии состоялась конференция Попечительского совета правоохранительных органов г.Москвы, в которой участвовали и представители коммерческих структур, в их числе "МОСТ-банк", Инкомбанк, "МЕНАТЕП", "Столичный". Председателем совета, созданного еще два года назад, был избран мэр Москвы Лужков.

По сравнению с некоторыми другими банками ("МОСТ-банк", "Столичный") "МЕНАТЕП" ранее не располагал большим влиянием на правительство Москвы. Невзлин Л.Б. придумал с помощью руководства "МОСТ-банка" нехитрую комбинацию, устроив на работу в "МЕНАТЕП" родителей первого заместителя Совета директоров "МОСТ-банка" Зверева, который также отвечает за лоббирование московского правительства. Это позволило банку "МЕНАТЕП" укрепить позиции влияния на московские власти, хотя при этом и увеличилась его "прозрачность" для руководства "МОСТ-банка".

По некоторым сведениям, эти связи "МЕНАТЕПА" и "МОСТ-банка" привели к тому, что последний "протежировал" включение "МЕНАТЕПА" в число уполномоченных банков правительства г. Москвы. В результате "МЕНАТЕП" стал одним из опорных банков Лужкова, получив в свое распоряжение обслуживание счетов важных департаментов московского правительства: энергетики, энергоснабжения, инженерного обеспечения, потребительского рынка услуг, продовольственных ресурсов, промышленности, образования.

Ходорковский входит в Совет представителей уполномоченных банков при мэре Москвы, созданный в 1994 г. (председатель Совета - Гусинский).

По словам зам. руководителя Департамента финансов правительства Москвы В.Ширяева, "МЕНАТЕП" много и эффективно работает со строительным и инвестиционным комплексами Москвы.

По конфиденциальной информации, банки "Столичный", "Мост" и "Менатеп" составляют т.н. "московское еврейское лобби".

Подбор кадров - в русле общей стратегии

Руководство МФО "МЕНАТЕП" стремится осуществлять подбор не только руководящего состава, но и персонала более низких рангов по принципу максимальной пользы для банка не только с точки зрения профессиональной квалификации. Важное внимание уделяется прежним местам работы кандидатов, наличию полезных связей в государственных структурах.

Так, вышеуказанные А.Голубович и В.Дубов, родители которых сыграли принципиально важную роль в создании и развитии "МЕНАТЕП'а", занимают сейчас высокие руководящие посты в банке. В.Дубов, отец которого был "вхож" на высокие этажи вплоть до Горбачева, и сейчас занимается в госструктурах лоббистской деятельностью.

Начальником Управления безопасности (УБ) "МЕНАТЕП" является бывший начальник УБХСС ГУВД Мосгорисполкома Шестопалов Михаил Иосифович.

До середины 1994 г. зам. начальника Управления безопасности - нач. отдела внешней безопасности был Карпов Александр Иванович, 1954 г.р., бывший сотрудник 6-й Службы Управления КГБ по Москве и Московской области, который в свое время создавал службу безопасности банка.

В УБ "МЕНАТЕП'а" работает более 230 человек, 60 из них ранее были офицерами спецслужб и правоохранительных органов.

В 1994 г. в банке было создано Информационно-аналитическое подразделение, которое возглавил бывший руководитель Центра общественных связей КГБ и МБ РФ Карабаинов, поддерживающий связи с ФСБ И МВД РФ.

Наличие среди персонала бывших сотрудников правоохранительных органов и спецслужб, по всей видимости, позволяет банку избегать многих осложнений. Следует отметить, что неприятные моменты в деятельности банка происходили не раз.

По имеющимся данным, в конце 1993 г.- начале 1994 г. банком занималась ФСК РФ в связи с подозрениями в связях с криминальными структурами по отмыванию денег.

В 1992 г. в банке по фальшивым авизо было получено 600 млн. руб. В этом был замешан управляющий отделения банка в "Центральном выставочном зале" Крючков. Он был сразу же уволен, однако руководство банка вручило ему крупную сумму денег, на которую он создал финансовую компанию. Примечательно, что в число учредителей этой компании вошел и "МЕНАТЕП".

Есть сведения о поддержании некоторыми руководителями банка связей с криминальным миром. Так, Невзлин Л.Б. непосредственно поддерживал контакт с О.Квантришвили по всему кругу вопросов, где он мог быть полезен банку, в том числе и при защите от "наездов" преступников на банк.

Межбанковское объединение "МЕНАТЕП" и одноименный банк были связаны с махинациями с фальшивыми авизо (соответствующие документальные доказательства в ЦБ имеются), в которых участвовали также "Хлебобанк", банки "Индустрия-Сервис", Московский коммерческий банк, Страховая компания России, связанные с менатеповским холдингом, и другие финансовые компании.

Связи руководителей и персонала банков в правительственных структурах используются и для того, чтобы не допускать к себе налоговые органы.

Перспективы альянса "МЕНАТЕП" с госструктурами

Исследование истории возникновения и развития МФО "МЕНАТЕП" показывает, что, будучи в целом типичной для периода конца 80-х годов, она имеет существенное отличие от сравнимых с "МЕНАТЕПОМ" коммерческих структур. Это отличие связано прежде всего, с тем, что, проходя обычный путь от "комсомольского" научно-технического центра через кооперативные предприятия, посредничество и торговлю до создания мощной финансовой структуры, руководство "МЕНАТЕПА" постоянно во главу угла ставило "укоренение" в государственных структурах.

Идеологические проблемы и расхождения никогда не смущали руководителей МФО при поисках и использовании высокопоставленных связей в государственных и партийных структурах - ранее советских и "КПСС-овских", затем - российских и "либерально-демократических". Значительное число экспертов утверждает, что своим становлением "МЕНАТЕП" обязан вливаниям т.н. "партийных денег". По всей вероятности, с этим утверждением можно согласиться, тем более что существуют хотя и не прямые, но веские косвенные доказательства такой связи.

Однако, молодые руководители "МЕНАТЕП'а" получили в свое распоряжение средство намного более мощное, чем "партийные деньги" - а именно, права распоряжения определенной частью государственной собственности. Им удалось плавно перейти от советского периода к российскому и не только сохранить эти права, но и значительно приумножить их.

Поэтому, несмотря на декларации Ходорковского о том, что "МЕНАТЕП" отличается от других структур оригинальностью и множеством финансовых схем и комбинаций, следует обратить внимание на то, что ничего нового и сногсшибательного в этих схемах нет - они давно применяются во всем мире, в т.ч. и другими финансовыми структурами в России. "Хитрость" состоит лишь в одном - уметь применять эти схемы в специфических российских условиях и иметь в государственных структурах тех людей, которые в состоянии обеспечить их реализацию. "Уметь" могут и другие структуры, но "МЕНАТЕП" - одна из весьма немногих коммерческих структур, которая "имеет" многообразные и солидные опоры среди российского чиновничества и в политических кругах.

При этом опорные "механизмы" "МЕНАТЕПА" можно подразделить на две части - "старая" советская и партийная номенклатура и "новая" российская, большей частью либерально-демократическая номенклатура. Конечно, это деление во многом условно, т.к. немалая часть "старой" номенклатуры представлена и среди "новой", а "новая" сама по себе или через родственников и хороших знакомых также имеет корни в "старой".

Руководство "МЕНАТЕПА" в интересах лоббирования использует обычный набор приемов - действия через связи во властных структурах и некоторых политических партиях, которые, естественно, в той или иной форме оплачиваются. От наиболее простого способа - непосредственно деньгами, до несколько или сильно завуалированных - например, прием на работу родственников полезных чиновников, обеспечение им высокооплачиваемого места работы на случай ухода с госслужбы, заказы чиновникам и политическим деятелям исследований по различным темам (во многих случаях лишь "для вида"), оказание финансовой помощи политическим и общественным организациям, предпочтительно, минуя официальные счета и избирательные фонды.

Сам Ходорковский с определенной долей кокетства заявляет, что политика как таковая его не интересует, однако в силу значительной роли его структуры в экономической и политической сферах России ему от нее просто невозможно уйти.

В результате "МЕНАТЕП" создал одну из самых мощных лоббистских структур в современной России, которая во многом привела к фактическому "слиянию" коммерческого дела с государственными органами. Одним из последних примеров этого явления стал скандал вокруг залогового аукциона нефтяного концерна "ЮКОС", когда "МЕНАТЕП" получил от государственных органов неслыханные преимущества. Практически "МЕНАТЕП'у" государством было представлено право "банкомета" в игре в "очко", когда он не только сдает карты и сам принимает участие в розыгрыше "банка", но при этом еще и единовластно определяет, кого и на каких условиях допустить к игре.

Первый зам. председателя ГКИ А.Кох, исполняющий временно обязанности занятого предвыборными делами Черномырдина председателя ГКИ С.Беляева, видимо, почувствовал несуразность сложившейся ситуации и, будучи не в силах и не вправе отменить этот аукцион, пообещал, что проведение следующих аукционов будет поручаться структурам, не участвующим в торгах в качестве претендентов на государственные залоговые пакеты акций.

Поддержка госструктур "МЕНАТЕПУ" в этом деле выглядела весьма мощно и слаженно - против "скандалистов" в лице "Альфа-банка", Инкомбанка и "Российского кредита" консолидировано выступил первый вице-премьер Чубайс, ГКИ, Минфин. Довольно прозрачные угрозы раздались и со стороны помощника президента Лившица, который пообещал этим банкам суровую проверку их состоятельности и состояния.

С учетом имеющихся сведений можно сделать вывод, что "МЕНАТЕП" в настоящее время является той структурой в России, которая, располагая большой степенью независимости от государства, одновременно имеет самые серьезные рычаги влияния на него. Эта система построена преимущественно через "личностное" влияние на государственные ведомства, многие высшие чиновники которых имеют в "МЕНАТЕПЕ" и в связи с "МЕНАТЕПОМ" личные интересы, как в настоящем, так и на будущее.
Этим объясняются и те случаи, когда "МЕНАТЕПУ" в довольно сложных обстоятельствах удавалось выходить "сухим из воды" (см. выше).

Осведомленные эксперты, считая, что с точки зрения организации банковских и финансовых дел "МЕНАТЕП" не является в России образцовой структурой, вместе с тем полагают, что через вышеуказанные инструменты руководство МФО имеет самые широкие возможности для обеспечения себе солидной поддержки со стороны высших властных структур и в обозримом будущем.

При этом они отмечают в качестве парадокса, что эта сила "МЕНАТЕПА" является одновременно и его слабостью. Если по каким-либо причинам поддержка госструктур МФО ослабнет или совсем исчезнет (например, при частичной или полной смене власти), то "МЕНАТЕПУ" будет крайне трудно выжить. Позиции МФО могут быть серьезно подорваны и в результате беспристрастного расследования многих операций, в которых оно принимало участие, используя небескорыстную помощь госчиновников.

В связи с этим можно сделать вывод, что перспективы развития банка полностью зависят от развития политического процесса в стране.

В качестве заключения: примечательно прозвучало в конце ноября заявление первого вице-президента "Юкоса" А.Иваненко (бывшего и кратковременного председателя КГБ России) о том, что даже если "конкуренты одолеют "Менатеп", "Юкос" продолжит с ним стратегическое партнерство". А.Иваненко подчеркнул, что это партнерство "не ограничивается экономикой, а включает и совместное решение политических задач". О содержании "политических задач" он предпочел умолчать.